《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》中规定： 

　　“城市的区域街道可以通过试点，逐步建立社区教育委员会一类的社会组织，以组织、协调社会各界支持、关心学校工作，优化社会教育环境。”
（1998．12）

　　《中国教育改革与发展纲要》第三部分“教育体制改革”中第17条规定：
　　“支持和鼓励中小学同附近的企事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织，吸引社会各界支持学校建设，参与学校管理，优化育人环境，探索出符合中小学特点的教育与社会结合的形式。”
（1993．2）

　　国家教委颁发的《小学管理规程》中第54条规定：
　　“小学应同街道、村民委员会及附近的机关、团体、部队、企业事业单位建立社区教育组织，动员社会各界支持学校工作，优化育人环境。小学亦应发挥自身优势，为社区的精神文明建设服务。”
（1996．3）

　　国家教委颁发的《中小学德育工作规程》中第40条规定：
　　“各级教育行政部门和学校要 积极参与建立社区教育委员会的工作，优化育人环境。”
（1998．3）

　　教育部颁发的《面向21世纪振兴教育行动计划》中指出：
　　“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。”