社区教育的对象是社区所有人，而人必须首先为生存而去进行各种社会活动。为此社区教育必须植根于民生，满足社区广大成员的不同种类、不同层次的学习需求。一是社区教育的内容上要服务民生。二是社区教育的服务上要便民、惠民。三是社区教育的方法上要倚重社区居民，引导全体社区居民踊跃参与并自觉成为志愿者。现就服务民生开展社区教育略谈一点看法。

一、以民生为切入点，展开社区教育活动

　　所谓以民生为切入点就是社区教育要从社区居民的实际需求和引导性（或者称趋势性）需求两个方面安排社区教育活动并做好调研和服务工作。

　　实际需求是指广大社区居民在生活、工作等方面的现实需求。因此社区教育中心首先要掌握本社区的现实需求情况。即依据社区的经济结构、产业结构、人员构成、职业构成等综合因素进行分析提炼出现实需求要素，然而设置社区教育项目。并把这些需求的社区教育项目打造成品牌。甪直镇历年来的做法是：一是以提升社区居民的学历层次为要素的社区教育项目。有重点地与有关高等院校联合开设成人高等教育函授班，2011年成人大专、本科班9个，学员252人。二是做好职业技能的培训为社区居民提升就业能力。如我镇开设的会计从业资格培训每年报名人员十分踊跃。目前我镇成人高等教育与职业技能培训在甪直镇已形成了品牌，凡是有这类需求的人员，总是第一时间来校咨询，这种现象并且辐射到了甪直镇以外的区域。三是做好特殊群体的服务。如下岗转岗人员、失地农民以及残障人员的培训工作。镇社区教育中心要做好细致的调查工作，摸清培训意愿，切实做好服务。如每年进行对零就业家庭、残障人员进行技能需求调查，以此确立社区教育项目从而形成广大社区居民对社区教育中心的凝聚力和向心力。四是要做好农业种植、养殖技术和对农产品的提标升级培训工作。主要是在农村社区，应依据该村（社区）的资源构成来确立社区教育项目，从而达到帮助社区农民脱贫致富目的。如甪直镇的江湾村社区，所有农田都是低洼地。然而正是这些低洼地中历来盛产无公害的水生蔬菜。2008年甪直镇社区教育中心与该村（社区）市民学校共同进行了就无公害水生蔬菜的种植、销售进行培训，现在江湾村的“水八仙”无公害蔬菜已成苏州名牌，供不应求。

　　引导性（或称趋势性）需求是指社区范围内生活、工作等发展趋势和正面领引的需求。一是要做好老年人的培训项目。因为老年型社会已经来临，每到工作时间一般社区都是老年人。长此以往老年人会出现孤独、寂寞感，老年人的生活质量会直接影响到其他在职社区人员。为此社区学校应针对老年人的各种需求，开设一些书、画、棋类等各种休闲养生的培训，使他们老有所乐。提升晚年生活的质量，更是构建和谐社区、家庭的重要举措。二是要做好未成年人的教育培训项目。为帮助他们从正面优质发展，每个社区学校要做到：其一，开辟一定的场所提供未成年人学习娱乐的天地，改善他们的周边环境使其健康成长。其二，要配备富有丰富经验的教师展开诸如心理疏导等适合未成年人特点的各类社区教育项目。三是要做好提升社区居民，幸福指数的各类培训。诸如：以卫生、文体教育活动帮助社区人员提升身体素质的社区教育项目。甪直镇的水乡服饰，是国家非物质文化遗产，各村、社区从10岁左右的小孩一直至60岁及以上的老年人，都围绕水乡服饰这一主题，开展舞蹈、传统的打莲湘的娱乐活动。活动的开展一方面培育了热爱家乡的感情，另一方面愉悦了社区人员的心情达到提升身体素质的目的；以公民素质教育，帮助社区人员弘扬提升中华民族的道德情操。社区学校应在社区内设立道德讲堂，介绍道德高尚的先进事迹，树立道德标兵，并辅以法律知识的教育，逐步使社区人员都能做到遵法守德的楷模。四是要以提升党员干部的亲和力、凝聚力设立社区教育项目。胡锦涛总书记在十七届四中全会的报告中提出：党员干部“要在学习掌握现代科学知识上走在前面，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识”，“每个党组织都要认真履行组织党员学习的职责”。我们每个党员都分布在各个社区，切实加强党员教育，拓宽每个党员的视野，做到准确把握形势和目前改革发展的实际，提高党员干部的创新思维能力和辩证思维能力，从而推动和谐社区的建设。五是做好社会、企业安全方面的防范引导性教育培训项目。诸如交通法规、安全生产、消防知识等引导全社会人员增强安全意识。

二、以便民、惠民为宗旨，做好优质服务

　　便民是指各种社区教育活动应方便社区居民为要素。以乡镇街道为地域的社区教育活动主要由乡镇（街道）社区教育中心负责实施。实施过程中，必须建立村、社区的市民学校，形成镇、村（社区）教育两级网络，能做到不出社区就能参与社区教育活动。社区市民学校业务上隶属于乡镇（街道）社区教育中心管理。社区教育中心必须加强管理并指导各村、社区市民学校开展社区教育。我们的做法是每季度召开一次社区市民学校专职副校长会议，分析、总结社区教育工作的得失，并指导部署下季度工作。强调各社区市民学校应以社区居民的现实需求和需求趋势展开社区教育活动。

　　惠民是指开展社区教育过程中，要贴近社区居民的生活、工作实际，帮助他们解决一些实际问题，借此不断提升社区人员的社区意识和归属感。一是要做好技术转化运用的社区教育培训项目。诸如镇社区教育中心与镇农林服务中心联合进行科技入户培训，按不同季节的农事适时开展培训，把最新的技术成果运用于现代农业的种植、养殖上。有条件的镇社区教育中心要帮助企业、农户申报科技项目，切实帮助他们解决一些实际问题。二是要建设好数字化学习社区。我镇在2011年6月26日开通了“甪直镇市民终生学习网”，极大地为社区居民的时时处处能学提供了优质的学习资源，加快了学习型社会的构建步伐。

三、以倚重百姓为方法，提升社区居民的参与度

　　社区教育是构建学习型社会的有效载体。社区教育其主要是服务于社区，活动于社区，满足社区居民不同类型和不同层级的需要。显然提升社区教育的参与率是社区教育的一项很重要的指标。为此可以从下几个方面着手：一是鼓励组建社区民间组织，如棋类协会、书法协会、腰鼓、舞蹈等艺术团体。因为这类民间组织是社区人员自发组成，加入和退出无需任何手续，完全是依据个人的意愿和爱好来决定。他们具有广泛的群众性、自发性和较强的影响力。甪直镇17个行政村、1个市镇社区仅以水乡服饰为载体的各类表演团队就有25个。一年四季他们经常自发地开展社区活动。二是积极引导培育社区志愿者。在各社区积淀着大量各行各业的技术能手，这些人是社区教育的宝贵资源，可以有效地解决村、社区市民学习的师资问题。我镇在历年的社区教育开展中，已有社区教育志愿者836人。他们是社区教育活动的有效助推器。三是要积极开展各项专题活动，营造社区教育氛围。如社区摄影爱好者影片展、书法比赛、医疗保健讲座、特定纪念日等的各类征文比赛等。对各类专项活动的开展，要结合本社区的特点：一方面要考虑人群特点，另一方面更要考虑社区人员参与的社会性。四是要整合社区各类教育资源，特别是各级各类学校的优质资源要为社区开放，提供服务。

　　虽然社区教育是一个复杂而又庞大的社会工程，但我们只要把握住地域性、多样性、实体性和开放性的社区教育特征，立足民生，一定能使社区教育在社区中兴旺地生存发展并成为构建和谐社会、学习型社会的有效助推器。