同志们：

寒假刚过，我们又迎来了一个新的学期。这学期，对我校全体教职员工来说，是一个工作非常繁多，任务非常艰巨的学期。在这学期，也就是今年4月份，教育部要对省校开放教育试点项目进行最后的总结性评估。按照评估下移的方针，我校试点项目应在评估之列。

我校试点项目已举办七年。七年中，我们于2002年10月通过了教育部组织的中期评估，于2005年4月又通过了省教育厅组织的总结性评估，在以上两次评估中，均受到专家组的好评。在整个迎评工作中，我校教学、管理、技术和科研四支队伍和各县区电大的相关人员做了大量实践性和探索性的工作，表现出了以大局为重和无私奉献的精神。在这里，我代表校领导，向对开放教育试点项目做了大量工作的同志表示感谢。

河北省教育厅和省电大对这次总结性评估非常重视。河北省教育厅于2005年11月10日在河北邯郸市召开了河北省电大系统试点项目第二次工作会议。

此次会议，总结了河北省电大系统自2005年4月份省教育厅总结性评估以来的经验、成绩，并提出了进一步整改措施。

会上，省教育厅副厅长刘教民同志讲话，中央电大校长助理李林曙同志作了学术报告。省校校长张俊芳同志做了动员报告，省校党委书记曹树珍同志做了会议总结。参加大会交流的单位有沧州电大、唐山电大、秦皇岛电大、邯郸电大，还有省电大教务处、省电大教学指导中心和省电大现教中心。我校副校长杨运洪同志代表秦皇岛电大在会上做了典型性发言。

去年冬天12月份，省校教学检查组对我校试点项目又进行了检查，并给予充分肯定。最近，省校又下发了《关于进一步加强对县级电大指导，全面做好迎评准备的通知》和《河北广播电视大学关于开展“开放教育教学质量年”活动的通知》。这说明省校始终在密切关注和指导着我们市级电大的迎评工作。

今天，我校召开开放教育试点项目总结性评估动员大会，对我校开放教育试点项目做全面而具体的布署。

为了圆满实现试点项目的各项指标要求，做好迎评的最后冲刺工作，下面我讲以下几点意见：

一、从战略高度来认识开放教育试点项目的重要性，以高度的责任感办好党和人民满意的电大教育

从2000春到现在举办试点项目七年来，我们经历了困惑、困难和艰辛，我们愈来愈认识到了开放教育试点项目的重要性。

我们一般认为，开放教育试点项目是电大生存和发展的出路，是电大发展的方向，是电大历史上的第二次创业。这些认识，都非常正确，但更重要的是，我们的电大教育是在党领导下的一项教育事业，我们要本着对党和人民负责的精神，以高度的使命和责任感来对待评估，努力办好党和人民满意的电大教育，真正践行“三个代表”重要思想。

几年来，我校的开放教育试点项目得到中央电大和省电大的多次指导，受到了市政府教育主管部门的关怀。市委领导亲自参加我校中期评估汇报大会，市教育局两次派专人参加省教育厅召开的河北省电大系统迎评工作动员大会，并连续拨款40万元人民币支持我校试点项目，使我校试点项目软硬件建设得以完善。

这些都体现了上级主管部门对我校开放教育试点项目的大力支持。越是如此，我们越要牢记对政府的承诺，以更加负责的态度做好工作。不负重托、不辱使命、扎实工作、争优创先，以高标准的改革业绩和达标成果，回报政府和社会的支持，为电大事业的可持续发展打下更加坚实的基础。使电大教育切实为我市经济、政治和文化发展服务，真正让人民满意。

二、突出重点、查漏补缺，发挥自身优势，在薄弱环节上寻求新突破

去年4月份教育厅总结性评估以后，对我校开放教育试点项目进行了充分的肯定，当然也指出了不足之处。具体总结了我校的7点成绩，3点不足。

（一）我校开放教育试点项目的七点成绩

1、重视试点项目，摆位正确，思路清晰，确实把试点项目放到了学校工作重中之重的位置，以试点项目的深化改革推动了全校各项工作的发展。

2、中期评估以来，我校加大了整改建设力度，投入了大量资金，完善了现代远程开放教育教学设施，教学及管理平台功能完善，运行良好。

3、重视师资队伍建设，舍得资金投入，在试点项目上已投入980万元人民币，不断提高师资队伍整体素质，结构合理，层次较高，能够满足试点项目的需要。

4、在教学模式改革方面，有创新，有特色，有成果。在网络教学、学习小组、实践教学的某些环节等方面有深入的探索并且取得了明显成效。

5、大力加强学习支持服务体系建设，为学生提供了个别化学习条件。特别是中期评估以后，建设了大量的教学网站和教学资源，向学生提供多种媒体学习服务，开放多种学习资源，满足多种学习需求。学校自主开发中央电大教学资源自动导入系统、考试订卷系统软件等，提高了现代化管理水平。

6、在试点项目研究方面，结合本地实际，进行了深入的探索，取得了科研成果，并在实践教学中得到了运用，成效明显。

7、重视毕业生追踪调查工作，投入了大量的人力物力，对法学本科、会计学本科和金融专科进行了毕业生和用人单位调查，对调查结果进行了认真统计分析并形成了有价值的调查报告。

在邯郸召开的省教育厅工作会议上省校张俊芳校长在动员讲话中，曾三次用较大篇幅介绍并表扬了我校。即我校自评估以来，在软硬件投入上比较突出，已达980多万元；我校在网络条件下，基于建构主义与混合型学习的理论，学生与教师之间，与媒体资源及支持服务之间的多向互动教学模式，如“三三制教学模式”、“四四二制教学模式”以及“直观性教学法”、“案例教学法”等等。还有我校自主研发的中央电大教学资源自动下载、分析、导入系统，中央电大已充分肯定了其实用价值，并在中央电大在线技术系统，解决了考试期间学生经常出现“三证一单”漏带问题。我校试点项目论文也比较突出，已发表50多篇，仅2003年一年就有7篇文章发表在核心期刊上。

我们认为，这些成绩的取得是和学校全体教职工的努力分不开的。

（二）我校开放教育试点项目的三点不足

1、网上教学的广度和深度还有差距，自建教学资源还不够丰富，视频教学资料还不多。

2、在实践教学方面有了新的探索和突破，但从总体上看，还有待加强。

3、在素质教育方面进行了有益的探索，但在总体思想中还不够明确。

（三）我校采取的整改措施

针对省教育厅专家组对我校开放教育试点项目指出的成绩和不足，我校经过认真分析、查摆和整改，采取了一系列措施。

1、学校多措并举迎评估。

2005年春季省教育厅总结性评估之后，学校召开了多次党委会，研究开放教育发展和部署开放教育迎评工作，对照问题找差距，定措施抓落实。为争取市教育局的支持，多次到市教育局进行工作汇报，得到市教育局领导的支持，在原有20万元的基础上，再次拨款20万元用于学校硬件软件建设和迎评工作，同时我们还制定了有关开放教育工作的各项倾斜政策和措施。如开放教育教学模式和教学管理模式改革的深入进行问题、开放教育教师课时费的提高、科研课题专项经费、对各种教学和管理网站的构建工作进一步发展与完善，并拨出专款，对设计网站的教师予以奖励。

学校还多次召开教学模式和管理模式培训研讨会。教学处负责同志组织对全体教学系专职教师和校内外兼职教师进行“河北省电大网络环境下多元化指导型教学模式”的宣讲，在此基础上对我校形成的教学模式进行完善；教务处负责同志对全体教职工进行“河北广播电视大学四四三教学管理模式”的宣讲，针对我校的实际情况，逐步形成了“双环卫星式”教学管理模式。

另外，学校还及时地举办了开放教育课程网络考试的有关培训，使开放教育任课教师能较好地适应形势的变化，更好地为学员服务。

我们还最新出版了七期简报，全面报道了我校开放教育工作的进展情况。

2、成立了学校开放教育迎评工作督导小组。

迎评工作督导小组是继我校成立开放教育领导小组之后的又一个迎评工作组织。工作督导小组分为管理组、理论组、教学组、技术组、科研组、文档组和宣传组。充分明确了每个小组成员的职责，使我校迎评工作有条不紊地进行。

3、进一步提升、完善了结合秦皇岛电大具体情况的教学模式和教学管理模式。

经过2004年两次教学检查和2005年4月份省教育厅专家组的总结性评估工作，我校进一步对所做的开放教育工作进行提升，结合省电大的网络环境下多元化指导型教学模式，形成了秦皇岛电大试点项目教学模式。在这种基于建构主义与混合型学习理论支撑下，我们进一步完善了“三三三制”、“四四二制”教学法，又提升出了较有特色的直观性教学方式。实践性教学、个别化教学又有了新的发展，学生的自主性学习大大加强。以法律小品为代表的案例教学，能够使开放教育学生享受到我校普专班学生的教学资源，也是一个非常好的尝试。我校结合河北广播电视大学“四四三”教学管理模式，结合秦皇岛电大试点项目开展具体情况，逐步形成了我校的教学管理模式，即“双环卫星式”教学管理模式，即以网络环境下的管理为条件，以学生为中心，以开放教育网站为代表和主要形式，以卫星接收、电大在线、中央电大课程自动分析导入系统、电大在线平台自助注册系统、专职专业辅导员、众多教学网站等为要素的教学支持服务体系和管理服务体系。

4、多方进行考察，学习兄弟学校试点项目先进经验。

为了更好地学习试点项目先进的教学和管理经验，我校于2005年10月26日—28日，组织开放教育四支队伍工作人员分别对沧州电大和衡水电大进行了考察。通过听取经验介绍和实地考察，我们受到了很大启示，大大促进了我校试点项目迎评工作的开展。

5、百花齐放，建立试点项目实践教学模式，全面提高学生素质。

我校针对2005年4月省教育部专家组的意见，在原有素质教育思路的基础上进一步完善，形成了秦皇岛电大新的素质教育思路：积极构建基于网络环境下富有思想教育和人文关怀的远程开放素质教育校园文化，为学生提供包括卫星电视网络、电信网络和计算机网络等在内的数字化、多媒体、交互性和社会化的远程开放学习平台，使学生的思想、心理、文化和能力等素质得到全面提高，以培养学生适应岗位需要的实践能力、专业技能与创新精神。

我校本着百花齐放、百家争鸣的方针，对试点项目中涌现出的教学模式和管理模式、实践教学模式给予高度的重视，开展了丰富多彩的活动。

（1）、11月29日、30日，我校法律系在原有实践基地的基础上，又与秦皇岛中级人民法院、秦皇岛法润律师事务所签订协议，将这两个单位作为我校开放教育法学专业学员的实习基地，为我校开放教育学生理论联系实际进一步开拓了空间，提供了便利。

（2）、我校法律系计划到市电视台借《法制民生》节目录像带，以备将其转化为流媒体格式，挂在秦皇岛电大在线主页上，实行双向互动，解决了教学案例资源不足、课本内容枯燥、学生素质参差不齐等问题，为法学专业的实践性教学提供了有力的保障。

（3）、我校教务处已与秦皇岛市海港人民法院取得联系。近期在校园内开庭，为普通专科班和开放教育专、本科学生提供活学活用的机会。并且计划本学期内把“中国秦皇岛新千年经济论坛”上我国的一些著名的专家学者的学术讲座光盘给开放学员定期播放。

（4）、去年12月23日我们聘请燕山大学法律系教授、法学博士、硕士生导师刘立霞来学校做题为《证据真实性的理论与实务》的报告。燕山大学法律系还为我校提供了《法律视点》的全部光盘。

（5）我们还利用校刊《新浪花》，出版了开放教育专版，对试点项目和实践教学进行宣传。

（6）初步形成了“三点一面”螺旋式推进型教学实践模式。我校行政管理专业在开展实践教学活动的过程中，针对本专业和在职学员的特点，发挥教学实习基地的功能，有针对性地开展实践教学活动。分为“理论印证——实践体验——理论升华”螺旋式上升、逐步推进的三个“点”，构成“社区管理”一个全方位式社会层面，初步形成行政管理专业实践教学模式。

（7）《中国古代文学专题（1）》任课老师余慧生认真钻研教材，把握教材的体系特点，从中寻找可遵循的规律。首先引导和帮助学员，构建起中国古代文学诗歌走向的纵向脉络，理清、把握每一历史发展阶段诗歌体裁产生的社会背景、诗体特点及其发展继承关系按照教学体系的框架，在本学科教学网页中自建了《文苑漫步》栏目，开设了《诗经》经典作品赏析、《楚辞》经典作品赏析、《唐诗》经典作品赏析，《宋词》经典作品赏析四个子栏目。经过广泛、大量的网上搜集，充分提供学生急需的网上资源，精选出教材中涉及到的经典作品赏析，提供给学员，达到资源共享。初步形成了本学科“以文学史为面，以经典作品赏析为点，点面结合的作品赏析模式”。

《中国现当代文学专题（1）》任课教师田艳春，根据教材体系，搜索了大量的教学辅助资料，在课程网页上开辟了以现代文学作家为单元的作家专栏，形成了以文学史为经，以作家为纬的“作家画廊”教学模式。潘萍老师的网上课堂，也体现了以学生为中心的教学理念。

开放教育网站为配合行政管理专本科的实习实践活动，改变了原有的结构，将学生园地中的平铺直叙式界面改成社区采风、文学窗、优秀毕业论文三个子文件夹。其中社区采风主要反映我校行政管理专业学生社区管理实习实践调查活动及对此的真实感受；文学窗主要反映汉语言文学本科学生以“文学、生活与我——网坛漫笔”为题的真知灼见。

（8）经济系教师朱一平根据多年教学和实践经验，总结出了教学过程中的13招教学法，得到了许多同行们的肯定和赞赏，许多地市电大来电询问和学习。

（9）去年11月29日到12月2日，我校对所属四个县级电大开放教育开展和迎评进展情况进行了检查，帮助县级电大建立开放教育电大在线平台，导入各门课程教学信息和资源，使其更好地为县级电大的开放教育教学和管理工作做好铺垫。县级电大在省教育厅总结性评估后也做了大量的工作，如卢龙电大还做了题为“让开放教育之花结出丰硕之果”的录像专题片。

6、继续完善基于网络环境下教学和管理支持服务体系。

（1）为方便开放教育学员，我校现教中心增加了许多服务项目。具体有：免费为学员复制各种音像教材（学员自带光盘、录音机）；为开放教育学员提供免费机房（凭学生证免费上机）；利用先进设备为学生进行音像教材复制。

（2）班主任按专业安排，更多地增加了行政管理工作人员，增加了与学员接触的时间和次数，使其更好地为学员服务。

现教中心王云晓老师对原有的“小小信通”进行了完善，它可以在短时间内实现计算机——计算机、计算机——手机、计算机对网络的信息互通，班主任可以通过发送手机短信的形式快速取得与学员的联系，极大地方便了专业辅导员的管理。

（3）充分利用网络优势，建立和开通了QQ河北电大教务管理群，使教务管理包括招生和学生注册、课程注册、学籍异动、课程报考、考试安排等学籍考务数据的传送全部实现网络化，实现了信息流通的顺畅。

（4）建立了开放教育学生形成性作业档案室，将本、专科学生的入学测试试卷、《开放教育入学指南》考试试卷、各课程形成性考核作业、毕业论文等资料统一放在学生本人的档案盒中，以加强对学生形成性考核作业等学习过程的监督和管理。

（5）筹建了秦皇岛电大“触摸屏式公开信息查询系统”。模仿商业银行、网通的信息查询系统，栏目设计包括学校信息、招生信息、成绩查询、课程安排、考务信息、学校通知、教室信息、各部门联系方式等，利用触摸屏实现学生对学校信息的查询工作，能通过连接互联网，进行学校各类信息的更新。

7、去年12月20日，全省电大系统第二次科研工作会议，我校荣获科研工作先进集体，三位教师获得科研工作先进个人，还有一名教师获得优秀科研成果二等奖，三名教师获得优秀科研成果三等奖。其中有大量开放教育教学与科研成果。

8、继续加大投入，加强硬件基础设施和软件环境建设。

2005年，继续加大了硬件资源的投入，增加了专用机房，尤其是开放教育专用机房、数字图书阅览室均使用目前计算机硬件的最高配置，将原来的开放教育专用机房和数字图书阅览室改建为教学机房，在此基础上加大了教学软件和应用软件的投入。2005年9月开始，我校投资260万元兴建新的教学综合实验楼，建筑面积1871平方米，现在主体已经竣工，预计下学期初投入使用，以改善开放教育教学和管理的条件。这些硬件设备直接或间接地支持了开放教育试点项目的深入开展。

总之，经过前段各部门以及开放教育四支队伍的努力，我们的迎评工作取得了阶段性的成果和成效。但我们仍然感到有很多工作要做，有很多不足要弥补，任重而道远。如实践教学的问题，要抓出亮点与特色；素质教育的问题，要形成具体的总体思路，要有切实的举措；视频资料的问题等等，还要加强和完善。这些问题，还需要我们的全体教职工，尤其是开放教育四支队伍，通力合作，进一步探索，把工作真正落实下去，把工作做深做实。

所以，我们要认真查找我校开放教育试点项目中存在的问题，要花大力气总结经验，认清形势，抓住重点，找准不足，认真分析，积极应对，该补的补，该做的做，该突出的就应该大力强化，以体现我校的特色。

三、我校试点项目急需完成的一些工作

针对省教育厅总结性评估对我校提出的整改意见，我校进行了认真的分析。在加大实践教学的力度上，在教学资源的建设与应用上，在加快提升网络教学的层次和水平上，以及加强对县区电大的服务上，我们做了大量工作。

但从目前我校的情况来看，我们的开放教育工作还有一些薄弱环节，亮点和特色抓得还不够，过程的记载和成果的提升还不够突出。这方面还需要进一步完善。为此，我提出下列整改意见：

1、进一步加强开放教育实践教学。

对于实践性教学，既要按照省校的要求，做好日常工作，但更重要的是创新，要形成我校自己的特色，打造我校自己的品牌。要把岗位实践这项工作做好。在实践性教学上，切忌务虚，要务实，要通过实践性教学，真正提高开放教育学员的实际能力，使学员真正受益。

2、进一步加强开放教育素质教育。

素质教育是个大范畴，可以体现现在教学和管理中，也可以体现在支持服务中，例如，教学生如何上网，如何使用论坛，这本身就是素质教育。但这些工作，凡是办试点项目的学校都可以做，并不是什么新东西，我们要的是创新。我校已经形成试点项目素质教育总体思路，开放教育的教学、管理与服务部门要集思广益、群策群力，多思考、多行动，在素质教育问题上形成独有的思路和特色，把素质教育真正纳入到开放教育学员的学习生活中去。

3、学校开放办要下大力气从总体上抓好迎评工作。

开放办的管理工作在评估工作中占有重要的位置。开放办要在完成评估指标体系的基础上，把工作向高度提升，无论是开放教育日常工作，还是活动的设计上，都要到位，要有新意。比如个性化服务的问题，最大限度满足学生需求的问题等等。

开放办要制定出迎评工作倒计时工作日程表。各项工作要落实到具体的人，有完成的截止日期，各个环节要切实抓好。

4、要进一步抓好开放教育过程管理，要做好服务人性化、个性化的工作。

本次评估，主要看过程、听反馈，要记载，要成果。所以，我们的四支队伍及管理部门一定要把工作的每一个环节，每一个过程都做好，做到有行动、有记载、有存档。

同时，有关开放教育的各个具体部门，一定要做好服务工作，要让学生满意。尤其是班主任工作，直接面对大量的学生，要做大量繁重而具体的工作，一定要有耐心、细心，真正解决学生学习与工作中的实际困难，真正使学生体会到试点项目给他们的学习和生活带来的便利与益处，使他们能够借助先进的媒体较快地学到工作上需要的知识。

5、各县级电大要抓好迎评工作，使试点项目持续向基层发展。

本次教育部评估，政策已非常明确，主要是评估下移，虽然是对省校评估，但也要检查市校和县区电大。同时，开放教育从国家来说也要体现面向农村、面向基层和面向边远地区的政策，所以开放教育试点项目对县级电大非常重要。它不是权宜之计，而是一项长期的事业。在这里恳切希望县区电大领导回去要把工作落实好。

四、在迎接教育部总结性评估的最后冲刺阶段，我校全体教职工要树立以下几种意识

按照教育部的布置，对电大系统试点项目的总结性评估工作已经展开。我校的试点项目总结性评估也已进入关键时刻。在这最后的冲刺阶段我们要更加珍惜来之不易的成果，以切实行动，把整改工作推向深入。在这里，我强调要树立几种意识。

1、紧迫意识。

我们一再强调，距离教育部总结性评估的时间已经很近了，已进入倒计时了。真正工作的时间也就剩下一个月了。所以，全体教职工，尤其是主抓开放教育的部门以及四支队伍的同志要有一些紧迫感。要安排出倒计时工作日程表，工作切不可拖拉、不松懈，而是要积极、主动、比较迅速地行动起来，出色地完成迎评工作任务。

2、奉献意识。

市场经济条件下也还是应该讲点奉献精神的。开放教育迎评工作确实面大摊广，工作环节多，要求细，要做完、做好，单靠工作时间有时难以完成，而需要牺牲自己的业余时间，甚至加班加点。这种奉献精神，在此前两次评估中我们已得到充分的体现。现在再一次强调，就是需要大家继续发扬、再接再厉，不为金钱、不为名利，尤其是全体党员，一定要起到先锋模范带头作用。

3、合作意识。

开放教育试点项目的工作涉及到我校各个部门。从一定意识上说，它是我们全体教职工大家的事，不是单纯某一个部门、某一个人的事。当然，主抓的部门承担的任务要多一些、重一些。在这里，有个协调联动、通力合作的问题。各部门之间不要互相推诿，该完成的任务一定要按时完成，决不可拖拉。这一点，开放办要制定规定和要求，要进行指标量化，把工作责任落实到人，做到层层落实、环环相扣。

4、服务意识。

本次教育部总结性评估，一个突出的特点，就是注重过程的评估。专家要了解过程、听反馈、看痕迹。这样，我们开放教育的过程管理就非常重要。开放教育四支队伍的工作人员，尤其是班主任，平时接触的就是学生，所以一定要树立一个良好的服务态度。要教书育人，要管理育人，更要服务育人。要让学生满意，要让学生认识到开放教育这种办学形式真正解决了他们学习和工作相矛盾的后顾之忧。

5、创新意识。

开放教育迎评工作不是一般性的常务性工作。这次评估的一个重要特点就是看成果，没有创新，哪来的成果？这就需要我们树立一种创新意识。要有新点子，新方法，要形成新特色，新亮点。学校各有关部门要行动起来，在教学、管理、技术和科研工作中寻求创新，营造一种迎评氛围，要采取新的举措，形成我校试点项目独有的特色。

6、系统意识。

电大是一个系统。作为市级电大，在迎评工作中，我们非常关心县区电大的迎评工作。上学期，市校开放教育主管领导曾分别到县区电大检查开放教育迎评工作，在迎评工作上系统的哪个环节出现问题，都会影响大局。这次教育部总结性评估，已经非常明确，就是评估下移，虽是对省校评估，但是要检查市级电大乃至县级电大。所以，县级电大还要一如既往地做好迎评工作，巩固教育厅总结性评估的成绩，把下一步工作做到实处。

同志们，教育部的总结性评估已经为期不远，可以说，已进入倒计时了。我们的全体教职工一定要本着对学校负责、对电大事业负责、以及对党的教育事业负责的态度，同舟共济、群策群力，为我校开放教育试点项目贡献出一份力量。

总之，开放教育试点项目迎评工作确实难度较大，但它也是一个很好的契机。机不可失，时不再来。在这里，我号召全体与会同志立即行动起来，上下团结一心，同心同德，自我加压，开拓进取，奋力拼搏，为我校开放教育试点项目评估取得优异成绩做出更大的贡献。