中共秦皇岛广播电视大学委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

 （2009年3月8日）

按照省、市委、教育工委统一部署，结合电大实际，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“干部作风建设年”活动为重要载体，组织全校党员特别是学校领导班子成员和中层干部认真学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进特色办学、促进校园和谐的能力，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于学校科学发展的体制机制，为推进电大教育事业可持续发展打下坚实的基础。

二、基本原则

（一）坚持正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真进行自我教育。学校领导班子、中层干部和全体党员要在学习的基础上紧密联系思想和工作实际，查找自我认识上的不足和工作实践中的缺欠，总结经验，提高认识。

（二）坚持突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与加强校级领导班子的能力建设结合起来，与教风、学风、校风建设结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的问题结合起来。

（三）坚持充分发扬民主。认真听取师生员工的意见和建议，诚恳接受群众的评议和监督，尊重师生员工的首创精神和民主意识，共同推动学校各项事业的创新发展。

（四）坚持解决实际问题。把查找和解决问题贯穿始终，在深入学习实践活动中，弘扬求真务实的作风，强化措施，解决学校发展中群众最关心、最直接的现实问题，确保取得实际效果。

三、目标任务

（一）统一认识，强化科学发展理念。通过学习实践活动，使全校党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）在提升干部能力上要有新进步。在学习实践活动中，以“干部作风建设年”为抓手，着力解决干部队伍中存在的突出问题，教育和引导党员干部特别是校级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，着力提高科学决策、统筹发展的能力，提高化解矛盾、破解难题的能力，提高依法治校、促进和谐的能力。

（三）完善体制机制。进一步完善学校的办学模式和管理模式，增强办学活力，构建职责明晰、运转协调、执行有力的工作机制，进一步强化制度建设，使各项工作决策和规章制度得到切实落实。

（四）教育党员干部，进一步改进服务科学发展的工作作风。用科学发展观武装党员干部头脑，增强党员干部的责任意识、服务意识和表率意识。增强中层以上干部的工作执行力、提高工作效率，树立党员干部的良好形象。

四、范围对象

校级领导班子、党员领导干部和全校党员。

五、实施步骤

学习实践活动总体时间为半年左右，从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研（2009年3月初至5月上旬）

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓 好四个环节。

1、动员部署。3月13日召开学习实践活动动员大会，学校局域网开辟专栏，编发学习实践活动简报。

2、组织学习。制定学习培训计划，采取集中学习、个人自学、中心组学习、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大以来中央和省、市委的重要会议精神，学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。邀请专家作辅导报告；各党支部每双周二组织一次集中学习，每人撰写一篇心得体会并进行交流；支部学习要有记录。理论中心组完成封闭三天学习的任务，开设领导干部论坛，中心组成员要逐一交流；党委书记每月听取各党支部书记的工作汇报，及时对活动开展情况进行检查督促。

3、调查研究。坚持以“干部作风建设年”活动为载体，学校领导班子成员要深入到各自联系的县、区级电大，各教学系开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展领导深入课堂听课，和民主党派成员交心活动，使调研真正成为研究问题、解决问题、联系群众、转变作风的过程。

4、解放思想大讨论。结合广播电视大学成立30周年，进一步解放思想，更新观念，认真总结学校30年改革发展成就，围绕突出电大办学特色，加强和改进学生思想政治教育、深化教育教学改革、创新人才培养模式、完善管理体制机制等问题展开深入讨论，对事关学校科学发展全局的重大问题达成共识，并形成书面材料。

第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至6月底）

本阶段着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题，深刻剖析原因，理清发展思路，明确努力方向，重点抓好四个环节。

1、广泛征求意见。结合“干部作风建设年”活动，广泛征求意见，通过发放征求意见表，设立意见箱、热线电话、BBS论坛、座谈会、个别访谈等形式，征求县、区级电大和广大师生员工的意见，找出制约学校发展的突出问题，找出党性、党风、工作作风方面存在的突出问题。并对提出的意见和建议进行认真梳理，在此基础上，召开党委会，认真研究讨论所有问题，并形成《聚集提炼分析报告》。

2、召开民主生活会。学校领导班子召开一次专题民主生活会，班子成员联系学校实际和各自分管工作，深入查找在贯彻落实科学发展观中存在的问题及其原因，开展批评与自我批评。各支部组织好党员民主生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。同时开展支部、党员评优活动。

3、形成领导班子分析检查报告。在紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成学校领导班子分析检查报告。报告要查找存在的突出问题，剖析问题的主客观原因特别是主观原因，谋划提出符合学校实际的科学发展思路、主要工作目标和重大举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。

4、组织群众评议。学校领导班子检查报告形成后，接受群众评议。群众评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。

第三阶段:整改落实（2009年7月初至8月底）

本阶段要着眼于解决突出问题、创新发展举措、完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实方案、方法、时限要求和责任分工，使整改工作有章有循、落到实处。整改方案制定后，要在公告栏公布，接受群众监督。

2、解决突出问题。努力在学习实践活动期间解决几件影响制约学校科学发展的突出问题和与师生员工利益密切相关的问题。重点是结合“干部作风建设年”活动，着力解决干部作风方面存在的突出问题。

3、创新完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有规章制度，修订完善各项管理制度；完善中层干部考核制度、教师管理考核制度；改进大学生思想政治教育体制机制；创新基层党建工作。

每个阶段的工作基本完成时，写出工作小结，并对下一段工作做好安排部署。及时向党员、群众通报工作情况，学习实践活动结束前，进行群众满意度测评，测评结果向全校公布。学习实践活动结束时，写出专题总结报告，报上级领导机关。

六、组织领导

校党委把学习实践活动作为一项重要工作来抓，精心组织，确保学习实践活动认真扎实，富有成效。

1、加强组织领导。在学校党委的领导下，学校成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施，办公室建立每周例会制度。

2、广泛发动群众。通过组织各种活动，充分调动广大党员干部和师生员工参与实践活动的积极性，使科学发展观成为共同的价值取向和自觉行动。

3、积极探索创新。在高标准完成“规定动作”的基础上，结合学校实际，精心设计和组织具有特色的“自选动作”。倡导各支部搞好特色活动，如教师党支部开展一次党员优质课活动并组织观摩；学生党支部指导学生召开“倡导科学发展观，争做文明电大人”的主题班会，其它支部开展“我为电大发展献一计”活动。

4、营造良好氛围。利用广播、学校网站、简报等形式，及时宣传和报道活动情况，营造浓厚氛围。

5、注重统筹兼顾。坚持“两不误、两促进”统筹谋划学习实践活动与当前各项工作，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。