在全校开展深入学习实践科学发展观暨

干部作风建设年活动动员会上的讲话

（2009年3月13日）

秦纪祥

同志们：

今天，我们召开全校职工大会，就是要按照中央、省、市委和教育工委统一部署和要求，结合我校当前工作实际，对开展深入学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动进行动员部署。刚才，曾琳、李鹏同志分别宣读了电大关于这两项活动的实施方案，汤振林同志宣读了电大两项活动领导小组名单。下面，我代表学校党委讲三点意见：

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观暨干部作风建设年的重大意义，把思想统一到党的要求上来

按照中央的安排和部署，从2008年9月开始，用一年半的时间，自上而下地分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，每个批次半年时间。我们电大是第二批次参学单位。今年初省委决定在全省开展干部作风建设年活动，这也成为第二批学习实践科学发展观活动的重要内容。在市委、市教育工委分别召开动员会议之后，学校党委高度重视，迅速研究会议精神，成立领导小组，制定实施方案，为开展这两项活动做了充分的准备。关于充分认识开展深入学习实践科学发展观重要性的问题，习近平同志、省委副书记车俊同志、市委书记王三堂同志和市委教育工委书记王桂鹏同志在相关的会议上都提出了明确的要求。因此，我们全校党员干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动暨干部作风建设年的重大意义，认真学习，统一认识，自觉实践，努力实现党员干部受教育、改革创新有突破、科学发展上水平、和谐建设出新貌、师生员工得实惠，确保这两项活动取得实效。

几年来，从“三讲”到“先进性教育”，我们党开展了几次集中的教育活动。也许有的党员对此产生了厌倦和懈怠情绪。但我们党作为执政党必须把加强理论武装摆在突出位置，不断提高党员干部队伍的素质，带领广大人民群众投身科学发展的伟大实践。

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。

我们党历来重视用理论武装来加强党的建设，保持党的先进性，提高党的战斗力。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央敏锐地把握世情、国情、党情的深刻变化而做出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将有力地促进社会主义事业在新的起点上实现新的跨越。结合我校实际情况看，开展深入学习实践科学发展观活动，有利于把学习贯彻十七大精神不断引向深入，有利于把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全校党员干部成为科学发展观的坚定实践者，自觉应对学校事业发展中遇到的难点、热点问题，推动学校事业科学发展。

（二）以干部作风建设为抓手，开展学习实践活动，是提高学校党员干部、教师队伍素质的内在要求。

总体看，我们学校干部队伍的主流是好的，整体素质也是较高的，是讲政治、顾大局的。绝大多数同志能够正确履行自己的职责，扎实工作，竭诚奉献。多年来，电大事业的发展充分证明了这一点。但是，按照科学发展观的要求，我们在思想上、认识上、行动上还有一定的差距。在实际工作中，还存在不少不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、突出问题。一是有的党员和干部学习不深入，落实科学发展观的自觉性还不高；有的对科学发展观理解不够深入，领会不够全面，存在一些片面理解和模糊认识；有的在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人等问题。二是有的思想作风和能力素质与推动科学发展观的要求还不适应。三是仍存在制约科学发展的问题。四是保障科学发展体制机制还不够健全。如有的人责任意识淡薄，宗旨观、发展观和政绩观尚未真正形成；有的缺乏科学发展的真才实学、工作缺乏新思路、新举措，难以适应学校发展的需求；有少数党员干部组织纪律观念淡薄，自由散漫，作风漂浮，迟到早退。面对这些问题，我们必须以干部作风建设年为抓手，开展学习实践活动，推动党员和干部转变观念、提高素质、增强能力、改进作风，扎扎实实解决这些问题，为实现学校的科学发展提供有力的组织和作风保证。

（三）通过狠抓干部作风建设年和开展好学习实践活动，促进学校的可持续发展。

近年来，通过迎评促建活动，通过解放思想大讨论活动，我校的各项工作都有了长足的发展。党建工作成效显著，教学条件明显改善，教学改革不断深化，实践教学有新的突破，招生工作在层次、领域和规模上都上了一个新台阶，学历教育稳中有升，非学历教育成绩显著，对外合作交流不断扩大，通过创建“和谐奋进班集体”、“文明礼仪规范教育”等系列活动，学生的精神面貌都有新的变化。但我们也要清醒看到，当前电大发展任务艰巨，诸如电大一直面临生存危机问题，干部作风问题，适应实践教学培养“双师型”教师队伍问题，提高教学质量、改进教学方法问题，等等。如果不走出一条科学发展的新路子，电大持续发展的良好态势将难以维系。我们以电大干部工作作风问题为例，在此我要例举某敬业培训班提出的二十四种问题，请有关同志对对号，是否给我们以警示。有则改之，无则加勉。1.保密意识差：该说不该说的都说；2.推卸责任：难事一推了之，做事过于圆滑；3.议论是非：开会不说，会后乱说；当面不说，背后乱说；4.工作马虎：胸中无数，工作草率；5.主动性差：拨一拨，动一动，不愿主动想办法；6.执行力差：手忙脚乱，办法少，抓不住关键、主次不分；7.效率太低：拖拖拉拉，明日复明日，事到临头才着急；8.服务意识差：重管理，轻服务；9.视角太低：不会站在宏观和大局角度考虑问题；10.政策水平低：说话表态无依据，对外胡乱解释政策，引发矛盾；11.铁饭碗思想：“我不会做”竟成万能挡箭牌；12.摆老资格：总是感觉怀才不遇；13.争出风头：不懂得谦虚和谦让，老子天下第一；14.摆不正位子：荒了自己的田，看着别的碗里的肉；15.得过且过：做一天和尚撞一天钟；16.爱找借口：凡事都强调客观原因；17.心理素质差：吃一点批评就受不了；18.专搞关系：精力都在搞关系上，不好好工作；19.急于求成：有急功近利倾向；20.搞花架子：喜欢形式主义的花架子，虚张声势；21.本位主义：只关心局部或个人利益，不关心整体利益；22.做老好人：你好我好大家好，凡事明哲保身；23.“三指示”干部：只会请求指示、接受指示、传达指示；24.阳奉阴违：表面服从，背后爱搞小动作，在非原则事情上设置障碍。总之，转变作风，仍要反对形式主义、本本主义、官僚主义和自由主义。要通过活动实现电大的树立正气、讲团结、求发展的和谐氛围。

二、要着力解决重点问题，结合电大实际，取得两项活动的实效

这次活动关键在于实践，目的在于实践。活动中，要把学习实践科学发展观与转变工作作风紧密结合起来，要认真查找并深入分析当前制约学校科学发展的重要问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

一要牢固树立科学发展的思想观念，积极发挥党组织的战斗堡垒作用。要狠抓理论武装工作，高度重视对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的学习和把握，真正做到融会贯通，入心入脑，从而增强党员的党性观念，增强党组织的战斗力。要通过参加活动使电大的94名党员，特别是在校的64名党员及数名外聘工作的党员都能振奋精神，鼓足干劲。让校内外的群众看到电大的党员不愧于共产党员的光荣称号，让群众通过党员的一言一行能竖起大拇指，而不是指指点点我们电大的党员，让人通过工作能看出你像个党员，是个党员，决不能混同于一般人。

二要转变干部工作作风，加强中层干部队伍建设。加强干部作风建设，必须动真格，务求有震动。在加强学校领导作风建设，强调领导班子成员以身作则，率先垂范的同时，校党委班子研究制定了《中层干部考核方案》，目的就是使学校的中层干部工作有使命感，有压力，变压力为动力。首先要狠抓落实的执行力，把学校党委的各项决策、部署和要求创造性地落实到本部门工作中。解决政令畅通的问题。其次要狠抓精细化管理问题。有的中层干部早已形成了传统的思维定式，在管理方面产生惰性。在工作方面既不敢管，又不善管，既不敢理，又不善理。没有把电大事业当作自己真正事业。一句话就是管理方面的粗放和轻浮。再次是要加大培养选拔优秀年轻干部力度，为我校中层干部队伍储备优秀后备人选。从而调动那些想干事，能干事，干成事人的积极性。还要做好干部培训、考核工作，全面提高干部素质。

三要始终如一地坚持用科学发展观统领学校一切工作。科学发展的第一要义是发展。对电大教育而言，没有一定的办学规模就谈不上发展，就形不成优势，就不会有竞争力。在高等教育竞争日趋激烈的情况下，稳定和扩大办学规模尤为紧迫。务必坚持把发展作为第一要务，在坚持搞好现有办学形式的同时，千方百计寻求新的办学增长点，不遗余力地挖掘办学潜力，努力扩大办学规模。招生工作当然重要，但在重视招生工作的同时，应当努力抓好学校的教育和教学工作。要提高教学质量，增强对学生的教育实效，反过来促进学校的招生工作，实现良性循环。改革创新是使电大事业永葆生机的动力源泉，解放思想又是改革创新的思想保证。普通高校的办学形式可以几十年不变，电大则必须在不断地改革创新中寻求新的生存空间和发展平台。电大教育的出路在改革创新，前途和生命力也在改革创新。要通过改革创新营造多种办学形式相互交融，相得益彰，各显优势，竞相发展的开放型格局，要建立紧贴地方需求，特色突出，有利于毕业生当前就业和今后提高的专业，探索有利于学习者生存和发展的办学新路子。

四要按制度办事，强化纪律观念，勤俭节约办电大事业。经过多年的制度建设，我校各类政策措施、意见、办法、规章制度已建立起来，好的制度，需要认真贯彻执行。目前我们特别要强化纪律观念，用各项制度规范我们的行为，把制度从纸上、墙上变成切实的行动，变成看得见，摸得着推动电大事业发展的实力。在办公经费紧张的情况下，特别要勤俭节约办电大事业，从节约一度电、一滴水做起，努力降低办公费用，做到开源节流。

五要继续强化为教师、为学生服务的理念。首先电大作为国家的远程教育机构的高等学校，强化为社会服务，为学生服务的观念尤为重要。要发挥好电大作为全民终身学习支柱和学习型社会平台的作用，从适应秦皇岛经济社会发展需求和满足各类求学者愿望出发，不断调整专业结构，改进教育教学方式。从方便学生学习出发，积极推进开放教育、网络教育多种媒体、教学资源建设，为学生提供导学、助学、资源和信息等优质丰富周到有效的学习服务。其次，学校要重视为教师服务，这也是转变干部工作作风的需要。搞好电大事业，必须调动全体教职工的积极性。另外，我们还要加强与学生家长的联系，为家长服务，为社会服务。在这里我要强调首问责任及热情接待的问题，建设好电大的服务窗口，展示电大文明形象。

六要促进电大的廉政建设。要把党性修养和作风建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容，摆到党的建设重要位置，把党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，抓好领导干部的一岗双责，进一步加强电大的廉政建设。

三、切实加强对开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年的组织领导，促进电大事业的全面发展

这次两项活动时间紧、要求高、任务重，学校党委高度重视，我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效。

一要加强组织领导，坚持领导带头。抓好活动关键在领导，在班子。两项活动在学校党委统一领导下进行。学校成立了开展学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动领导小组，党委书记是第一责任人，各党支部书记是各支部学习实践活动第一责任人，要形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。校级领导干部要身体力行，带头加强学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，为全校党员干部作出表率。市委组成了40多人的巡视组，市委教育工委也成立了巡视组，将对全市各单位进行检查和暗访。如果通过暗访检查出我校在学习实践科学发展观和干部作风建设年活动中的问题，我们不仅要认真对待，及时整改，同时也要对责任人进行严肃处理。谁在这两项活动中为学校争光，我们就表扬谁，谁为学校抹了黑，我们就处理谁。

二要创新活动方式，确保全员参与。学校党委要坚持把改革创新精神贯穿于实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织具有特色的“自选动作”。要充分尊重党员主体地位，积极发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保党员全员参与，全程参加，努力做到全覆盖。各支部书记、支委要认真负起责任，把两项活动真正落实到支部和每个党员身上。

三要广泛发动群众，坚持走群众路线，虚心接受群众的监督。这次会议我们为什么要求全体电大职工参加，并邀请老干部支部成员参加，就是要全面开放式地开展学习实践科学发展观活动，特别是作风建设年活动，离不开全体电大职工的支持和监督。我们要充分发扬民主，动员广大师生积极参与，充分相信和依靠师生，认真倾听师生意见和建议，真诚接受师生监督评议，充分调动广大师生员工参与和支持学习实践活动的积极性。要广泛集中师生智慧，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题，把师生是否得实惠、是否满意作为评价两项活动成效的重要依据。

四要坚持统筹兼顾，实现“两促进”。要把开展学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动和学校的各项工作结合起来，始终坚持以人为本，全面协调，统筹兼顾，实现两项活动和学校各项工作“两不误、两促进”。要把学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动作为当前首要政治任务切实抓紧抓好，抓出实效，作为推动工作的重要机遇和强大动力。

五要搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要加大两项活动的宣传力度，充分运用校园网、“新浪花”、宣传栏等宣传载体，深入宣传开展学习实践科学发展观暨干部作风建设年的重大意义，宣传广播电视大学30年的建设经验，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示两项活动中形成的新思路、新举措、新经验，注意挖掘党员干部中涌现的先进典型，积极宣传，努力营造两项活动的良好氛围。

同志们，以今天的动员大会为标志，我校深入学习实践科学发展观暨干部作风建设年活动正式启动了。这两项活动，对我校的科学发展意义重大，各支部、全校共产党员和全体中层干部，要积极投身到这两项活动中来，以两项活动取得的新成效、带来的新面貌，促进学校的全面和谐，推动学校发展再上新台阶。