中共秦皇岛广播电视大学委员会

开展保持共产党员先进性教育活动

实施方案

（2005年7月25日）

校长汤振林同志宣读先教活动实施方案

 

根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》的要求和省、市委的有关工作部署，结合我校实际，现就开展保持共产党员先进性教育活动（以下简称“先进性教育活动”），制定如下实施方案。

一、指导思想

开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我校工作实际和党员队伍建设现状，按照“找准存在问题，强化理论学习，密切联系实际，注重活动实效”的总体思路，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决我校党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，促进实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进师德师风、学风和工作作风建设,贯彻落实中发［2004］16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，为学校实现突出特色、注重质量的目标，提供坚强的组织保证。完成四个阶段、八个环节的先进性教育活动。

二、开展先进性教育活动的基本原则

（一）坚持理论联系实际，突出重点，务求实效。用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕学校改革发展的实际开展先进性教育活动，不搞形式主义，不做表面文章，防止走过场，切实做到“两不误、两促进”。

（二）坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。采取理论灌输、正面教育、说理疏导、典型引路的方法，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，互帮互助，共同进步。

（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员民主权利，真正关心、爱护、尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，拓宽群众参与渠道，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，以实效取信于民。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。

（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决个人在理想信念、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党委、党支部的主要领导干部还要认真负责地抓好本部门本支部的先进性教育活动。

（五）坚持边学边查边改，把整改贯穿始终。党员在学习提高的基础上，对照党员先进性标准和“三个代表”的要求，边学边改，边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，确保不走过场。要做到“四个结合”，即：把开展教育活动同学校、教学的实际工作结合起来；把提高党员的思想觉悟同发挥先锋模范作用结合起来；把深入进行思想教育与严肃处理不合格党员结合起来；把解决当前问题与建立常抓不懈的工作机制结合起来，使整改落到实处，贯穿始终。

（六）坚持区别情况，分类指导。根据各支部的不同情况，有针对性地进行党员保持先进性的学习要求。对离退休职工中的党员，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

三、目标要求

开展先进性教育活动，必须解决好党员和党组织存在的各种问题。党员要解决好理想信念，责任意识、服务意识，群众观念，能力水平、办事效率和形象作风等方面的问题。

党委要解决好更有效地指导党建工作和进一步提高统揽全局的能力，推进事业发展，发挥党在高校的领导作用的问题。

党支部要解决好落实组织生活、严格教育管理、有效开展思想政治工作，发挥战斗堡垒作用的问题。

党员领导干部要解决好以科学的发展观、政绩观指导工作，坚持“两个务必”、“五个力戒”，振奋精神，与时俱进，开阔思路，提高驾御全局的能力，促进学校工作上新台阶的问题。

通过开展教育活动，达到如下目标要求：

（一）提高党员素质。进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干事形象，成为先进文化的倡导者、传播者。要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑，强化师德教育，明确办学理念，提高办学质量。

（二）加强支部建设。党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落到实处的重要责任。要认真学习贯彻落实中发［2004］16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，扎实推进大学生思想政治教育工程。

（三）服务师生。要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，改进作风，积极投身学校的建设。解决好广大师生员工关心的问题，密切党群、干群关系。切实做好服务教学、服务科研、服务师生工作。

（四）促进各项工作。围绕党的中心工作和学校的全局工作，全面推进我校快速发展、协调发展的进程。推动工作要务求实效，解放思想，振奋精神，尽职尽责，开拓进取。要建立健全规章制度，加强对学校人、财、物等重点岗位的监督，促进党风廉政建设责任制的落实。积极主动地探索学校全面、科学、可持续发展的道路，努力开创学校工作新局面。

（五）坚持不断创新，改进教育活动的方式方法。要把创新贯穿教育活动的始终，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，要在上级总的方针下，大胆实践，努力创新，不断丰富教育活动的内容，改进教育活动的方式、方法，为全面开展教育活动提供好思路、好方法，总结好经验、好典型。

（六）紧密联系实际，将先进性教育成果转化为迎评促建的实际行动。2006年初我校将接受教育部开放教育教学工作水平终期评估，这是对共产党员先进性教育活动成效的现实检验。我们要进一步明确评建要求，把握评建的指导思想和总体思路，落实各项保障措施，通过党员先进性教育思想大讨论，培育和强化学校的特色，夯实实践教学的基础，让先进性教育活动成为推动我校教学工作跨上新台阶的重要力量。

四、重点需要解决的问题

通过开展先进教育活动，我校需要着重解决以下几个主要问题：

1．对“三个代表”和党的理论学习不深，理解不透；

2．少数党员宗旨意识淡薄，党的观念淡化；

3．工作缺乏创新，工作积极性、主动性不够，事业心、责

任感不强,战斗堡垒、先进模范作用发挥的不好；

4．教师党员重点解决组织纪律，维护大局、业务领先问题；

5．管理岗位党员主要解决服务态度、服务水平问题。

五、先进性教育活动的总体安排和方法步骤

（一）开展教育活动的时间：2005年9月开始，到12月份结束。

（二）方法步骤和主要任务：

第—步：调查摸底，整顿组织

结合我校实际，我校的先进性教育活动从7月份开始启动，首先对全校的党员进行调查研究，摸清党员队伍的现状，理清要解决的主要问题；其次，制定实施方案和详细的工作计划，开辟先进性教育活动专栏，加大宣传力度，营造推动先进性教育活动深入开展的良好舆论氛围，充分调动广大群众参与教育活动的积极性、主动性,为九月份教育活动全面启动奠定基础。

第二步：组织实施，开展教育活动（教育活动分三个主要阶段七个环节进行）

第一阶段：学习动员（2005年8月28日至9月下旬，一个月）

第一环节：进行广泛深入的思想发动和学习

1．召开全校动员大会，传达《秦皇岛广播电视大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》，并根据实际提出要求，明确目标、严格纪律。2.举办党支部书记会，明确工作责任和工作步骤。

2．以《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及《保持共产党员先进性教育读本》为学习重点。每个党员要有学习笔记和撰写学习体会；做到组织领导落实，学习人员落实，学习时间落实，考勤制度落实，集中学习时间不少于30学时。坚持边学习，边思考，学习培训后，组织广大党员进行“先进性问卷调查”活动，转段前对学习情况进行全面检查。可吸收入党积极分子参加学习培训。

学习方式方法：采取集中学习、自学、专题讨论、领导干部上党课、形势报告会等学习方式。党员领导干部要积极参加所在支部组织的专题学习，参加中心组学习。

一是邀请市教育局主要领导、聘请专家学者作专题报告；学校党委主要领导负责讲一堂党课。

二是组织观看正反面典型反腐倡廉电教片、学习优秀党员先进事迹材料等形式，组织党员认真学习郑培民、牛玉儒、任长霞、李家庚等优秀共产党员的先进事迹。

三是以岗位为载体，以典型为榜样，以学先进、见行动为主要内容，联系实际，着重围绕“三个为什么”(当初入党为什么，现在干什么，将来留什么)进行讨论。

第二环节：明确新时期共产党员保持先进性的具体要求

1．组织讨论会。组织党员对照党章和胡锦涛同志“六个坚持”的要求，针对我校教育改革实际和岗位特点，讨论出体现时代精神，符合各各岗位实际的要求，形成我校行政党员、一般党员、学生党员等不同层次的保持先进性的具体要求。作为党员分析评议的标尺，整改提高的方向，日常工作生活规范的行为准则。

2．举行形式多样的活动。（1）邀请老干部讲革命传统（2）组织优秀党员事迹报告团宣讲、党员演讲（3）组织新老党员重温入党誓词（4）组织师生同唱文艺演出等活动。

学习动员阶段结束后，每人交一份学习心得；各支部交一份学习小结。9月底，学校党委召开会议、总结学习阶段工作，并将阶段总结及转段申请上报市教育局先进性教育领导办公室。

第二阶段：分析评议（10月1日至10月31日，1个月左右）

主要任务：广泛发扬民主，充分听取各方面的意见，找准问题；特别注重在信念坚定、政治坚强、提高执政能力，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观等方面查找问题，从世界观上找根源。

第一环节：广泛征求意见

1．通过走访调查、个别谈话、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等方式，领导班子和党员广泛征求群众意见，并对征求到的意见进行认真梳理汇总，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。班子成员的意见由主要负责人向本人反馈；党员个人的意见由支部书记向本人反馈。

2．开展谈心活动。即：领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间，党员与群众之间，分别进行谈心。每个党员要对照群众提出的意见和建议，严格剖析自己，推心置腹地开展批评与自我批评，采取自己找、领导点、群众帮、互相提等形式，进行积极健康的思想斗争，达到找准问题，交流思想，增进了解和团结。

第二环节：党性分析

3．撰写分析材料。针对群众提出的意见和建议，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”“两个坚持、两个始终”和开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。党员个人和每个支部找出存在问题，剖析思想根源，撰写党性分析材料，明确整改方向。年老体弱或书写有困难的党员、经党组织同意可不撰写党性分析材料。

4．开好专题民主生活会、组织生活会。一是召开领导班子专题民主生活会，二是党支部和党员召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评。

第三环节：召开支部大会对党员逐一进行民主评议。评议大会要吸收群众代表和入党积极分子参加，面对面听取群众意见，使党员自觉接受党组织和群众的监督，党支部要对每个党员按优秀、合格和不合格三个档次，以书面形式提出对每位党员的评议意见，并如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

5．通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委要在一定范围内向党员、群众通报情况。主要内容：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题以及整改措施，其它需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委和教育局先进性教育活动领导小组。

10月31日前，学校党委召开会议，总结本阶段工作，并将阶段总结及转段申请报市教育局“先教”办。

第三阶段：整改提高（11月1至11月30日，一个月左右）

第一环节：制定整改措施和整改方案

1．学校党委和各党支部结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和迎接2006年教育部开放教育教学工作水平评估的目标要求，针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，学校党委、党员个人，各支部要分别制定整改措施，认真制定整改方案。

2．向广大教职工公布整改措施，让广大教师了解改什么，如何改，什么时候改，达到什么目标，听取广大教师意见，自觉接受广大教师监督。

第二环节：认真进行整改

一要整合力量抓重点，着力解决影响学校发展、稳定方面存在的突出问题；二要向群众公布整改情况；三要妥善处置不合格党员、信教党员。对评议为不合格的党员，根据表现情况和认识态度，按照党章和有关规定，给予相应的组织处理；对违法违纪的党员，按照有关规定，给予相应的纪律处分。

整改提高工作结束时，要认真做好群众满意度测评工作。整个学习教育活动基本结束后，12月1日至31日，为巩固和扩大整改成果阶段。每个阶段结束后，都要开展“回头看”活动。

六、加强领导，精心组织，强化督导

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是统揽党建工作全局的重中之重。因此必须把先进性教育活动摆上重要位置，周密部署，统筹安排，精心组织，切实做到“七个始终”：一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；二是把树立和落实科学发展观贯穿始终；三是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终；四是把不断提高党员的思想认识贯穿始终；五是把进一步调动党员的积极性贯穿始终；六是把抓实事、求实效贯穿始终；七是把加强领导贯彻始终。

学校成立教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，成员由抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成。办公室设在组宣部。办公室成员要认真履行职责，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，提出建议；及时总结和推广经验，发现存在问题；及时向学校先进性教育活动领导小组反映情况，做好参谋。

建立健全领导责任制。先进性教育活动，党委全面负责，党委书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥党支部的作用，发挥党委书记、党支部书记作为直接责任人的作用。对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的党支部，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。为开展好先进性教育活动创造必要条件。

建立党员领导干部联系点制度。党员领导干部要加强对联系点的指导，深入调查研究，督促检查，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

加强舆论宣传。充分运用广播、网络等手段，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传教育活动好做法好经验，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传我校广大党员在改革发展稳定中作出的贡献。通过宣传，使党员增强党员意识、执政意识，增强党员的光荣感、责任感，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

要积极探索,大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性、具有针对性、富有创造性。