中共秦皇岛广播电视大学委员会文件

校党字［2005］12号

秦皇岛广播电视大学

保持共产党员先进性教育第三阶段动员报告

李宪魁

同志们：      

先进性教育活动的分析评议阶段，在校党委和全体共产党员的共同努力下，在市委第四督导组的领导下，在市教育工委督导组的具体指导下，经过一个月的扎实工作，现已圆满完成了本阶段的各项工作，取得了明显成效。经市委、市教育工委先进性教育活动领导小组办公室批准，我校先进性教育活动从今天开始转入整改提高阶段。

整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段,要达到以下目标任务：

1、主要任务。针对自身存在的问题，进行认真梳理，分类排队，并结合实际制定整改方案，确保措施到位，切实解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响我校改革发展稳定、涉及广大干部职工切身利益的实际问题，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

    2、基本目标。党组织和广大党员能够切实发扬“六种作风”,即：理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献的作风；发挥“三个作用”，即党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；提高“五个能力”，即在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力。

3、具体要求。党组织做到“五个一”，即要研究一次整改工作、制定一个整改方案、公布一次整改措施、通报一次整改结果、为群众办一些好事、实事。党员认真制定个人整改措施，积极整改，并主动接受群众监督；结合学校工作实际，开展各种形式的帮扶活动，切实为各类困难群体做一件好事,解决一些实际问题。 

在这一阶段,能不能切实解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，能不能在解决影响学校改革发展稳定、涉及师生群众切身利益的实际问题上取得新的进展，能不能推动电大各项工作上水平、上台阶是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。因此，做好这一阶段的工作，不仅是对前两个阶段工作效果的检验，更是确保整个教育活动不走过场、真正成为群众满意工程的重要保障，意义重大。

在这一阶段，要着重抓好制定整改方案、认真进行集中整改、公布整改情况、认真搞好总结四个环节，同时注意把握四个方面的问题：一是要紧密结合学校改革发展稳定的实际抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和广大党员在先进性教育活动中的新变化。二是要继续发挥党员领导干部的带头作用，率先垂范。三是要正确掌握政策，对不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是要着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制，把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。

全体党员一定要高度重视，采取有力措施，抓住关键环节，把握重点问题，精心组织，扎实工作，确保整改提高阶段取得实效。

一、认真制定整改方案

制定党组织的整改方案和党员的整改措施，是整改提高阶段的第一个十分重要的基础环节。整改方案及整改措施制定得好不好，有没有针对性、科学性和可操作性，直接影响到整改的方向、力度和效果。因此，全校党组织一定要高度重视整改方案的制定，真正把整改方案制定成为群众喜爱和相信的行动宣言书。制定整改方案和整改措施，要注意把握好以下几点：

一是要全员参与。校党委、党支部和每位党员，都要根据分析评议阶段中查找出来的问题，根据党支部对自己的评议意见，认真制定整改方案和整改措施，不能有遗漏，不能以整体代表个人，不能以群众代替领导。

二是要注重针对性。党员要对照党性分析材料，结合生活会上听取的批评意见，对存在的问题深入反思，进一步明确整改措施；学校领导班子和党支部要结合各自的工作实际，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、校风的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我校改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要突出针对性，切忌空洞和无的放矢。

三是要坚持求真务实。整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，抓紧解决几件群众密切关注的实际问题，让师生群众看到实际效果；又要有中长期安排，逐步推进学校各项工作，促进学校全面发展进步。既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

四是要严格审核把关。按照上级有关规定，必须对领导班子、党支部的整改方案和党员领导干部、广大党员的整改措施进行审核把关。学校党委的整改方案，由上级部门督导组审核；各党支部的整改方案，经各支部联系点领导把关审核；经审核同意后方能向群众公布。党员个人的整改措施，由党支部书记审核（其中校党委委员个人的整改措施，应报请党委书记审核；党委书记的个人整改措施，报请市委第四督导组审核）。

五是要充分发扬民主。在制定领导班子的整改方案和党员的整改措施过程中，要通过一定形式、在一定范围内征求群众的意见建议。校领导班子的整改方案要在充分听取意见的基础上，经过班子的集体研究和讨论方能最后确定。

二、切实进行集中整改

要确保先进性教育活动整改提高阶段见实效，必须在认真整改上下功夫。我们一定要把整改提高阶段作为出实招、见实效、建满意工程的一个最佳阶段，边整边改、立说立行。

一是要突出重点、行动迅速。党组织和党员个人要解决的问题不尽相同，必须针对各自的具体情况，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要迅速整改，立即使群众见到成效；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众进行解释，说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及多个部门的问题，校党委及有关职能部门要加强协调，采取相应措施加以解决。

二是要落实责任。建立横向到边、纵向到底、职责清晰的整改工作责任制，明确责任部门、整改要求和整改时限，层层抓落实。学校领导班子和党支部要对整改措施进行分解，明确责任部门和完成时间，整改责任要落实到人，具体到事，并对整改情况认真进行督查。要从组织上、责任上、政策上、机制上、成效上保证整改落实到位。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。要把群众意见最大、群众最希望办和当前能够办好的事情，作为整改提高阶段的工作重点，以群众满意为标准、群众长期受益为目的，整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改方案的落实。努力把全校领导班子建设成为政治坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协作的领导班子、奋发有为的领导班子和群众拥护的领导班子。

三是各项整改要相互配合。要把工作上的整改与思想上的整改紧密结合，力争使全体党员思想上受触动、受教育，工作上有进展、有变化；要把普通党员、党员领导干部的整改相结合，使党员领导干部带头，普通党员跟进，相互勉励，共同提高；要把领导班子集体整改与党员个人整改相结合，以集体带动个人，以个人丰富集体；要把不同部门之间的整改相结合，使各项整改措施相互配套；要把学校党委和各党支部的整改相结合，使全校工作相互衔接，上下联动，整体推进。

四是要准确把握政策。中央已经明确，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强解决问题的信心和决心，促使他们尽快转化为合格党员。对确实不符合党员条件、经组织帮助又不愿意改进的党员，要按照正常的组织程序进行处理。

三、公布整改情况，接受群众监督

胡锦涛同志曾强调：“开展先进性教育活动，要注重取得扎扎实实的成效，促进为群众办好事、办实事、解难事的各项工作。先进性教育活动的成效要接受群众检验，真正成为群众满意工程。集中整改阶段工作基本结束后，学校各级党组织要在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候召开党员会议，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。要坚持开门整改，在整改工作中，要广泛听取群众意见，把群众满意作为整改的第一标准，对群众的意见，要及时研究吸纳，不断充实整改内容，确保整改方案和措施真正落到实处，确保先进性教育活动成为师生群众满意工程。

四、搞好群众满意度测评

群众满意度测评是先进性教育活动的重要内容，是对先进性教育活动是否真正取得实效和是否成为群众满意工程的一次检验，是一项十分严肃认真的工作。我们一定要本着对党的先进性建设负责，对学校改革发展的事业负责，对学校领导班子、党支部和每位党员同志认真负责的态度，精心组织，切实把这项工作抓好，确保群众满意度测评工作质量。

一是要加强对群众满意度测评工作的组织领导。校党委要召开班子会议，专题研究此项工作，确保做到群众满意度测评工作不走过场，不偏方向，确保全员参加，确保测评表的回收率，确保真实反映出群众的意愿。

二是要准确把握群众满意度测评的主要内容。要按照中央、省、市委提出的开展先进性教育活动的目标要求，重点对通过先进性教育，党员素质是否得到提高，党支部是否得到加强，服务人民群众是否得到改进，各项工作是否得到推进等方面进行群众测评，做到教育效果群众检验，整改成效群众评判。

三是要准确把握群众满意度测评的方式方法。要精心组织好这项工作，采取无记名的方式，填写群众测评表。创造有利于群众讲真话、讲实话的民主氛围，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保满意度测评结果的真实性。

五、加强领导，善始善终，为先进性教育活动交上一份满意的答卷

整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，在前两个阶段中，大家边学，边工作，思想上高度紧张，也非常劳累。在这最后一个阶段，一定要克服厌倦情绪、松劲思想，要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，继续做好整改提高阶段的各项工作，确保先进性教育活动善始善终。在此我提几点要求：

一是要加强组织领导。领导班子和各党支部要进一步加强对先进性教育活动的领导，继续落实书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的领导责任和工作责任。要按照要求，把握进度；按照标准，把握质量；按照进程，把握实效。要坚持时间服从质量、进度服从效果，防止出现抢时间、赶进度、走过场等问题，切实做到思想不放松、标准不降低、工作不松劲、力度不减弱，使先进性教育活动善始善终。特别是党员领导干部要继续带头制定整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部要首先做好；学校党委要带头抓好整改，要求下级做到的，上级要首先做好。党支部要加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。

二是要探索建立长效机制。这次先进性教育活动作为党建工作的一次创造性实践，有很多带有规律性的东西值得总结。教育活动本身所获得的成果，也需要通过加强经常性的工作来巩固提高。不可能解决所有的问题，因此，我们必须着眼长远，结合我校改革发展的特点和自身工作的实际，不断总结开展先进性教育活动的新鲜经验，深刻把握新形势下加强党的先进性建设的基本规律，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，把抓好整改与建章立制结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作结合起来，健全制度，创新机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果。要结合前两个阶段查找出的问题和根源，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策。努力探索建立健全加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和各项制度，建立保持党员先进性的长效机制和保持党组织先进性的长效机制，建立提高效率和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。

三是要做好宣传和总结工作。要大力宣传整改工作的成效和集中教育活动的成果，大力宣传先进性教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，全面总结集中学习教育三个阶段的基本情况、主要做法以及取得的成效和经验。通过宣传和总结，使广大师生真正看到通过先进性教育活动，党员个人和党组织在实现中央提出的“四句话目标”上取得的成效，在发挥“三个作用”上取得的成效，在提高“五个能力”上取得的成效，在实现“两不误、两促进”上取得的成效，从而进一步提高党组织的创新力、凝聚力、战斗力和发挥共产党员的先锋模范作用，齐心协力构建和谐校园。

同志们，我校的先进性教育活动圆满完成了第一、第二阶段的各项工作，现在就要转入最后一个阶段。我们要继续坚持高标准严要求，思想上不放松，行动上不懈怠，把整改阶段各个环节的工作落到实处，使我校先进性教育活动取得扎实成效。

                          二○○五年十一月十日